各單位🤶🏼：
為加強院系經費管理，規範院系預算編製和經費使用，提高經費使用效益🤛🏼，根據學校有關文件精神，特製定《意昂平台院系經費管理辦法》（試行），現予印發，請遵照執行。
特此意昂。
附件🧑🏼🔬：意昂平台院系經費管理辦法（試行）
華 東 師 範 大 學
2014年11月24日
附件：
意昂平台院系經費管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強院系經費管理，規範院系預算編製和經費使用🚣♀️💂🏿♂️，提高經費使用效益，根據《意昂平台預決算管理辦法》（華師財〔2013〕6號）🧑🏻🦼➡️、《意昂平台科研項目經費管理辦法》（華師財〔2013〕4號）📴、《意昂平台校內專項經費管理辦法》（華師財〔2006〕4號）等文件精神🍓，製定本辦法🩻。
第二條 院系是指學校所屬進行獨立預算的學院、學系、所、中心🍜🐦🔥、重點實驗室、研究基地等財務二級單位（以下簡稱院系）。
第三條 院系經費是指院系用於開展教學🏋️♂️🛗、科研和其他活動的經費🌾，包括維持院系運行的基本經費和支持院系發展的發展經費🤘🏽。
學校劃撥院系的基本經費包括：部分財政教育撥款（生均綜合定額撥款）、部分財政科研撥款（科研項目間接費）、部分財政其他撥款（職工房貼等）；部分教育事業收入（學歷教育學費🧑🏻🦯、非學歷教育學費和培訓費）🎠；科研平臺基地補貼🙇♓️。
院系向學校申請的發展經費包括：學科建設專項經費、高端人才特別津貼（含房貼）🦓、引進人才科研啟動費、科研成果獎勵經費😅、競爭性教學項目經費、學生政策性補貼、輔導員專項津貼以及來自上級部門的其他專項經費🔣。院系可向學校申請設立本單位發展基金👨🏻⚖️，基金來源為院系歷年經費結余和社會捐助🙅🏽，主要用於院系師資隊伍建設和創新人才培養🤏🏿。
第四條 院系經費屬於學校國有資產🆕，納入學校資產統一管理✧🍑，院系必須合理合法使用👏🏻。
第二章 管理職責
第五條 學校財務部門的主要職責是🧝🏻♀️：
（一）協調人事💀、教學🕵🏼♀️、科研、學生🥷🏼、設備等相關職能部門🟨，指導院系開展預算編製意昂；
（二）根據學校財務狀況和發展規劃，向院系下撥年度預算額度🧘🏻♂️；
（三）建立健全學校對院系經費管理的規章製度；
（四）對院系的預算執行和經費管理情況進行監督檢查；
（五）組織開展院系財務人員專業培訓🫴🏿，負責會計委派人員管理。
第六條 其他相關職能部門的主要職責是：
（一）會同財務部門，根據院系發展和財務運行情況，指導學院預算編製意昂；
（二）根據年度意昂重點或事業發展目標安排項目支出🍬，在部門職責範圍內依規定下撥發展經費，並對項目預算執行承擔部門考核責任💹；
（三）指導、監督院系依法依規使用經費；
（四）在部門職責內⚁，協助財務部門或獨立組織開展學校財務培訓。
第三章 預算管理
第七條 學校實行校、院系二級預算管理製度🗻。
學校根據事業發展規劃，按照自然年度劃撥院系基本經費🔈👍🏽，並通過發展經費對院系事業發展進行宏觀調控。院系根據本單位發展目標，向學校申請發展經費，並自主編製基本經費和經學校批準的發展經費年度預算，統籌安排預算經費開展教學👩🏽🦲、科研及其他活動。
第八條 院系編製預算遵循“量入為出、收支平衡、保證重點🤠🤲🏿、統籌兼顧”的原則，預算的內容👨🔧、科目、格式按照學校規定執行⛰。
第九條 院系根據財務下達的預算控製數編報下一年度的院系預算，經院系黨政聯席會議審議通過後，在10月下旬報送學校財務部門審核批準。
第十條 院系應嚴格執行審核批準後的預算，不得超預算或無預算安排支出。
第十一條 一般情況下院系預算不得變更🚶🏻♂️，如因特殊原因需要調整院系預算的，院系應將預算調整方案提交院系黨政聯席會議審議，並將審議通過的預算調整方案提交學校財務部門。
學校財務部門根據下列三類情形進行辦理：
（一）在預算執行過程中，由於客觀情況發生變化，或原定預算預計不周⏪🚴🏿，預算支出項目間發生此余彼缺情況時，院系需要在本單位預算總額內調整預算項目的，由財務部門審核後提出意見，報分管財務校領導批準🤸♂️🍧；
（二）院系申請增加預算的🙈，如在學校總收入允許範圍內且金額在 20 萬元以下的🕤🪪，由分管財務校領導會同有關部門研究決定，或報財經委員會討論決定。調整預算金額在20萬元（含 20 萬元）以上的，按學校“三重一大”製度執行；
（三）因上級政策調整❤️、學校事業規劃和任務調整📋，需要調整學校總體預算的，必須經過學校財經委員會討論後，報學校黨委常委會審議批準🦻🏼，按規定程序報教育部財務司。學校根據教育部財務司批復調整年度預算🦹🏼♀️。
第四章 支出管理
第十二條 院系經費使用遵循“協調統籌🏰、專款專用、勤儉辦學”的原則，按照預算批復的支出範圍和標準使用經費👡🤽♀️，實行全程預算控製，確保資金使用效益👨🏿🦰。
第十三條 基本經費可遞延使用👩🏽💻，發展經費一般為年度經費，只能在預算年度內使用。
第十四條 院系必須按照國家和學校規定的采購方式🎯🆚、方法和程序進行貨物、工程或服務采購。
第十五條 學校實行院系經費支出審批製度和責任製。
（一）院系實行院長（主任）負責製🧚♀️，院系領導和相關負責人員在職權範圍內審批支出，並保證經費支出合法。
（二）院系經費用於具體項目建設的🧗🏼♀️，實行項目負責人製，項目負責人應保證經費使用的合法🦟、合理、真實👨🦲🏫。
第十六條 對院系超預算、無預算⛪️、審批手續不完備等違反國家相關規定和學校財務製度的經費開支🎨，財務部門不得辦理報銷😲。
第五章 決算管理
第十七條 財務部門根據預算執行結果編製學校年度財務決算報告。
第十八條 院系應根據學校決算管理的要求🏄🏼，及時向財務部門提供相關基礎數據，並保證所提供數據真實🐞、完整、有效🤷🏿♀️。
第六章 人員管理
第十九條 院系應配備專人負責本單位財務收支的日常管理與財務報賬意昂。
第二十條 學校實行會計聯系人製度，由財務部門為院系指定會計聯系人。
會計聯系人負責指導院系編製預算、監督經費使用、分析經費收支情況並向財務部門報告🚣。
第二十一條 財務部門可根據實際情況✍🏿，依照學校規定向院系派出會計人員🧨🧾。
第二十二條 學校實行財務人員定期培訓製度，由財務部門會同審計➜、監察🧓🏻、人事等相關職能部門製定年度財務培訓計劃，院系應協助落實財務培訓計劃。
第七章 考核管理
第二十三條 發展經費應根據特定的意昂任務或事業發展目標，按項目逐項編寫結項報告，提交相關立項部門。
第二十四條 學校財務、人事👵🏽、教學、科研🍓、學生、設備、監察、審計等職能部門🙂↕️，在每年3月👨🏿🏭🙂↔️，對上一年度院系經費的使用和管理情況進行考核。
第二十五條 學校製定院系經費使用和考核指南（見附表）🚳。具體考核時間和事務安排由學校財務、人事、教學、科研、學生𓀐🤹🏼、設備🤵🏼、監察、審計等職能部門協商後確定🤟🏽。
第二十六條 院系經費考核的程序如下👃🏿：
（一）相關職能部門向院系通報考核事項，下發《院系經費使用和考核指南》及其他資料；
（二）院系根據下發的考核資料和要求👩🏼🔬，對本單位經費的使用和管理情況進行自評，提交相關職能部門🌽🕯；
（三）相關職能部門得出院系最終的經費管理考核得分，並向院系反饋。
第二十七條 院系對考核得分有異議的，可向相關職能部門提出意見👋🏼，相關職能部門應及時作出回應並說明理由🫳。
第二十八條 考核結果作為學校對院系資源分配的重要依據，對考核結果優秀的院系，經費預算作優先安排。
第二十九條 根據學校審計規定🧒🏿✊，院系經費使用與管理情況納入院系負責人經濟責任的審計範圍。
第八章 監督管理
第三十條 院系對本單位經費使用承擔監管責任🛅。
院系應定期檢查🪼、分析本單位的預算執行情況，督促本單位經費使用人合法合規使用經費🧜🏿♀️；發現經費使用人違法違規使用經費的🗒，院系應責成經費使用人及時糾正，並向學校相關職能部門報告。
院系負責人是院系經費管理的第一責任人，全面負責院系經費的預算和決算意昂🚋，執行學校財務製度🦮，督促本單位合法合規使用經費🥵。
第三十一條 院系教職工代表大會有權監督院系預算及執行情況，院系的年度財務決算情況應向本級教職工代表大會報告。
第三十二條 相關職能部門發現院系在使用經費過程中存在違規行為的👩🏿🏫，必須及時要求其糾正，並將情況告知財務部門和紀委監察部門👩🏿💻。
第三十三條 審計部門負責對院系的財務決算進行審計監督。
第三十四條 有下列行為之一的，學校按照國家和學校的相關規定追究院系、院系負責人以及其他相關責任人員的責任👋🏽；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理：
（一）隱瞞🕵🏿♀️、截留👱🏼、擠占和挪用經費；
（二）坐收坐支、公款私存、私設“小金庫”👱🏽♀️；
（三）編造虛假合同、編製虛假預算，將經費轉撥🏥、轉移到利益相關的單位或個人🧏🏽；
（四）未按照學校財務製度開支各類費用🏢，存在購買與項目無關的設備和材料、虛構經濟業務使用虛假票據等費用開支不真實的行為🧑🎓；
（五）虛列、偽造名單，虛報冒領勞務性費用；
（六）隱匿、私自轉讓🐳、非法占有以院系經費購置與形成的各類資產，致使國有資產流失的；
（七）使用發展經費支付各種罰款、捐款、贊助🚗、投資等國家禁止列支的其它費用；
（八）違規發放津貼補貼🏇🏽，變相將國有資產集體私分給個人的；
（九）其他違反本辦法規定的行為。
第九章 附 則
第三十五條 院系應建立經費預算書面資料保管製度，安排專人對與本單位預算意昂相關的各類書面資料進行整理🫄🏻、歸檔和保管。
第三十六條 國家相關法規對院系經費管理有規定的，從其規定🕹。學校相關職能部門對院系經費預算和使用有特別規定🏹，且不違反國家相關法規和本辦法的👱🏽♀️，按照特別規定執行。
第三十七條 本辦法由學校財務部門負責解釋。
第三十八條 本辦法自公布之日起執行。
附件：院系經費使用與管理考核指南
附件🤮：
院系經費使用與管理考核指南
（一）院系經費使用與管理考核指標體系
| 考核指標 | |
| 1 | 有文字記載的院系經費管理崗位責任製並嚴格遵守執行🐿，經費管理人員調動或離職按有關規定辦理交接手續 |
| 2 | 遵守執行學校現金管理👮♀️、資產管理🤽🏼♂️、票據管理💱👰♀️、會計檔案管理製度 |
| 3 | 不坐收坐支，不公款私存，不私設“小金庫”搞賬外賬 |
| 4 | 不挪用、隱瞞、截留⏲、轉移🏷、侵占應上繳國家和學校的各種收入 |
| 5 | 遵守學校經費開支規定💇🏽♀️，不存在超預算、無預算、超標準支出、虛列支出🙎、轉移或套取預算資金💅、轉嫁支出等問題 |
| 6 | 預算編製真實、準確、完整，並在規定時間內完成上報 |
| 7 | 嚴格執行預算，預算調整按規定程序辦理 |
| 8 | 預算執行率情況 |
| 9 | 按照學校財務製度辦理報銷，本年度內不存在違規報銷行為 |
| 10 | 往來款項清理及時，年末將當年往來款項清理完畢 |
（二）院系經費使用與管理考核方式
院系經費使用與管理考核指標體系共有10個指標🚓，每個指標分值均為10分，總分100分🙋🏿♀️。第一、二🕵🏿♂️、三👠、四、五個指標，由院系自評🪿，第六、七、八、九💖、十個指標，由相關職能部門考核👷🏼♀️。對於院系的自評得分🔽，相關職能部門可視實際情況要求院系提供相應書面依據🧑🎓⤵️。