各單位：
為加強院系經費管理，規範院系預算編製和經費使用，提高經費使用效益，根據學校有關文件精神，特製定《意昂平台院系經費管理辦法》（試行），現予印發🙎♂️，請遵照執行🐩。
特此意昂7️⃣。
附件：意昂平台院系經費管理辦法（試行）
華 東 師 範 大 學
2014年11月24日
附件：
意昂平台院系經費管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強院系經費管理，規範院系預算編製和經費使用，提高經費使用效益🎃，根據《意昂平台預決算管理辦法》（華師財〔2013〕6號）🖥、《意昂平台科研項目經費管理辦法》（華師財〔2013〕4號）、《意昂平台校內專項經費管理辦法》（華師財〔2006〕4號）等文件精神👸🏻，製定本辦法。
第二條 院系是指學校所屬進行獨立預算的學院、學系◀️、所🔅、中心🧑🏿⚖️、重點實驗室、研究基地等財務二級單位（以下簡稱院系）。
第三條 院系經費是指院系用於開展教學、科研和其他活動的經費➾，包括維持院系運行的基本經費和支持院系發展的發展經費。
學校劃撥院系的基本經費包括：部分財政教育撥款（生均綜合定額撥款）、部分財政科研撥款（科研項目間接費）✋🏻、部分財政其他撥款（職工房貼等）；部分教育事業收入（學歷教育學費、非學歷教育學費和培訓費）；科研平臺基地補貼🧑🏼🔧。
院系向學校申請的發展經費包括𓀈：學科建設專項經費⁉️、高端人才特別津貼（含房貼）、引進人才科研啟動費👲🏿、科研成果獎勵經費🥖、競爭性教學項目經費、學生政策性補貼、輔導員專項津貼以及來自上級部門的其他專項經費。院系可向學校申請設立本單位發展基金🪮🏋🏼♀️，基金來源為院系歷年經費結余和社會捐助，主要用於院系師資隊伍建設和創新人才培養。
第四條 院系經費屬於學校國有資產，納入學校資產統一管理🤵🏼♀️，院系必須合理合法使用。
第二章 管理職責
第五條 學校財務部門的主要職責是：
（一）協調人事、教學、科研👩🏿🚒、學生、設備等相關職能部門，指導院系開展預算編製意昂；
（二）根據學校財務狀況和發展規劃👨⚕️，向院系下撥年度預算額度；
（三）建立健全學校對院系經費管理的規章製度🚙；
（四）對院系的預算執行和經費管理情況進行監督檢查🏄🏼♂️；
（五）組織開展院系財務人員專業培訓🐔，負責會計委派人員管理。
第六條 其他相關職能部門的主要職責是：
（一）會同財務部門，根據院系發展和財務運行情況，指導學院預算編製意昂🙍🏽♀️；
（二）根據年度意昂重點或事業發展目標安排項目支出，在部門職責範圍內依規定下撥發展經費，並對項目預算執行承擔部門考核責任；
（三）指導👾、監督院系依法依規使用經費；
（四）在部門職責內，協助財務部門或獨立組織開展學校財務培訓。
第三章 預算管理
第七條 學校實行校、院系二級預算管理製度。
學校根據事業發展規劃𓀈，按照自然年度劃撥院系基本經費⚧，並通過發展經費對院系事業發展進行宏觀調控。院系根據本單位發展目標，向學校申請發展經費，並自主編製基本經費和經學校批準的發展經費年度預算👱🏼♀️，統籌安排預算經費開展教學、科研及其他活動👨🏿✈️。
第八條 院系編製預算遵循“量入為出、收支平衡、保證重點、統籌兼顧”的原則，預算的內容🙇🏽♂️、科目、格式按照學校規定執行🧑🏿🦰。
第九條 院系根據財務下達的預算控製數編報下一年度的院系預算👮🏻♀️，經院系黨政聯席會議審議通過後，在10月下旬報送學校財務部門審核批準。
第十條 院系應嚴格執行審核批準後的預算，不得超預算或無預算安排支出。
第十一條 一般情況下院系預算不得變更，如因特殊原因需要調整院系預算的，院系應將預算調整方案提交院系黨政聯席會議審議，並將審議通過的預算調整方案提交學校財務部門。
學校財務部門根據下列三類情形進行辦理✷👧🏼：
（一）在預算執行過程中，由於客觀情況發生變化，或原定預算預計不周，預算支出項目間發生此余彼缺情況時，院系需要在本單位預算總額內調整預算項目的，由財務部門審核後提出意見，報分管財務校領導批準；
（二）院系申請增加預算的🧔🏻♂️，如在學校總收入允許範圍內且金額在 20 萬元以下的，由分管財務校領導會同有關部門研究決定，或報財經委員會討論決定。調整預算金額在20萬元（含 20 萬元）以上的，按學校“三重一大”製度執行🤷🏽♂️👍🏽；
（三）因上級政策調整📆、學校事業規劃和任務調整，需要調整學校總體預算的🌈，必須經過學校財經委員會討論後🏸，報學校黨委常委會審議批準，按規定程序報教育部財務司🍕◽️。學校根據教育部財務司批復調整年度預算。
第四章 支出管理
第十二條 院系經費使用遵循“協調統籌💏🧊、專款專用、勤儉辦學”的原則，按照預算批復的支出範圍和標準使用經費👨🏻🦼➡️，實行全程預算控製🏋🏿，確保資金使用效益。
第十三條 基本經費可遞延使用，發展經費一般為年度經費👨🏼🎓，只能在預算年度內使用。
第十四條 院系必須按照國家和學校規定的采購方式🐭🌘、方法和程序進行貨物、工程或服務采購💇🏼。
第十五條 學校實行院系經費支出審批製度和責任製🙇🏼。
（一）院系實行院長（主任）負責製，院系領導和相關負責人員在職權範圍內審批支出，並保證經費支出合法。
（二）院系經費用於具體項目建設的👱🏿♀️，實行項目負責人製，項目負責人應保證經費使用的合法🚣🏿♀️、合理、真實。
第十六條 對院系超預算、無預算💁🏻♂️、審批手續不完備等違反國家相關規定和學校財務製度的經費開支，財務部門不得辦理報銷🦸🏼。
第五章 決算管理
第十七條 財務部門根據預算執行結果編製學校年度財務決算報告。
第十八條 院系應根據學校決算管理的要求，及時向財務部門提供相關基礎數據🎇，並保證所提供數據真實、完整、有效。
第六章 人員管理
第十九條 院系應配備專人負責本單位財務收支的日常管理與財務報賬意昂。
第二十條 學校實行會計聯系人製度，由財務部門為院系指定會計聯系人👞。
會計聯系人負責指導院系編製預算、監督經費使用、分析經費收支情況並向財務部門報告。
第二十一條 財務部門可根據實際情況👯♀️，依照學校規定向院系派出會計人員🤝。
第二十二條 學校實行財務人員定期培訓製度，由財務部門會同審計、監察👷♀️🧖🏽♀️、人事等相關職能部門製定年度財務培訓計劃，院系應協助落實財務培訓計劃。
第七章 考核管理
第二十三條 發展經費應根據特定的意昂任務或事業發展目標，按項目逐項編寫結項報告，提交相關立項部門🧑🏿✈️🍡。
第二十四條 學校財務、人事、教學👨🦲、科研、學生、設備、監察、審計等職能部門，在每年3月，對上一年度院系經費的使用和管理情況進行考核。
第二十五條 學校製定院系經費使用和考核指南（見附表）。具體考核時間和事務安排由學校財務👮🏿♀️、人事、教學、科研🫦、學生🐭、設備、監察♚、審計等職能部門協商後確定。
第二十六條 院系經費考核的程序如下🪭：
（一）相關職能部門向院系通報考核事項🕙，下發《院系經費使用和考核指南》及其他資料；
（二）院系根據下發的考核資料和要求𓀑，對本單位經費的使用和管理情況進行自評，提交相關職能部門；
（三）相關職能部門得出院系最終的經費管理考核得分，並向院系反饋。
第二十七條 院系對考核得分有異議的🦵🏼，可向相關職能部門提出意見，相關職能部門應及時作出回應並說明理由。
第二十八條 考核結果作為學校對院系資源分配的重要依據，對考核結果優秀的院系🤽♂️💎，經費預算作優先安排。
第二十九條 根據學校審計規定，院系經費使用與管理情況納入院系負責人經濟責任的審計範圍🏑。
第八章 監督管理
第三十條 院系對本單位經費使用承擔監管責任🧙🏼♀️。
院系應定期檢查🙌🚶♂️、分析本單位的預算執行情況，督促本單位經費使用人合法合規使用經費🤵🏽♀️；發現經費使用人違法違規使用經費的💇🏽♀️，院系應責成經費使用人及時糾正，並向學校相關職能部門報告。
院系負責人是院系經費管理的第一責任人🤳🏻❣️，全面負責院系經費的預算和決算意昂，執行學校財務製度，督促本單位合法合規使用經費👰🏻。
第三十一條 院系教職工代表大會有權監督院系預算及執行情況，院系的年度財務決算情況應向本級教職工代表大會報告。
第三十二條 相關職能部門發現院系在使用經費過程中存在違規行為的，必須及時要求其糾正，並將情況告知財務部門和紀委監察部門。
第三十三條 審計部門負責對院系的財務決算進行審計監督。
第三十四條 有下列行為之一的，學校按照國家和學校的相關規定追究院系🧑🏽🌾、院系負責人以及其他相關責任人員的責任😽；涉嫌違法犯罪的♕，移交司法機關處理：
（一）隱瞞、截留🌼、擠占和挪用經費🚣🏼；
（二）坐收坐支、公款私存、私設“小金庫”；
（三）編造虛假合同、編製虛假預算，將經費轉撥😞、轉移到利益相關的單位或個人；
（四）未按照學校財務製度開支各類費用🔗，存在購買與項目無關的設備和材料、虛構經濟業務使用虛假票據等費用開支不真實的行為；
（五）虛列、偽造名單，虛報冒領勞務性費用🩱；
（六）隱匿💋、私自轉讓💳、非法占有以院系經費購置與形成的各類資產，致使國有資產流失的🦹🏼♀️；
（七）使用發展經費支付各種罰款🧎、捐款、贊助🔩、投資等國家禁止列支的其它費用👩🦯；
（八）違規發放津貼補貼，變相將國有資產集體私分給個人的；
（九）其他違反本辦法規定的行為🦝。
第九章 附 則
第三十五條 院系應建立經費預算書面資料保管製度，安排專人對與本單位預算意昂相關的各類書面資料進行整理、歸檔和保管。
第三十六條 國家相關法規對院系經費管理有規定的，從其規定。學校相關職能部門對院系經費預算和使用有特別規定👩🏽🚀，且不違反國家相關法規和本辦法的，按照特別規定執行。
第三十七條 本辦法由學校財務部門負責解釋。
第三十八條 本辦法自公布之日起執行🍠。
附件：院系經費使用與管理考核指南
附件🧒🏻：
院系經費使用與管理考核指南
（一）院系經費使用與管理考核指標體系
| 考核指標 | |
| 1 | 有文字記載的院系經費管理崗位責任製並嚴格遵守執行，經費管理人員調動或離職按有關規定辦理交接手續 |
| 2 | 遵守執行學校現金管理#️⃣、資產管理、票據管理🚣🏽♂️、會計檔案管理製度 |
| 3 | 不坐收坐支，不公款私存，不私設“小金庫”搞賬外賬 |
| 4 | 不挪用、隱瞞🫲、截留、轉移、侵占應上繳國家和學校的各種收入 |
| 5 | 遵守學校經費開支規定⚰️，不存在超預算、無預算、超標準支出⚅、虛列支出、轉移或套取預算資金、轉嫁支出等問題 |
| 6 | 預算編製真實🧚🏼♂️、準確、完整🥦，並在規定時間內完成上報 |
| 7 | 嚴格執行預算，預算調整按規定程序辦理 |
| 8 | 預算執行率情況 |
| 9 | 按照學校財務製度辦理報銷，本年度內不存在違規報銷行為 |
| 10 | 往來款項清理及時🥭，年末將當年往來款項清理完畢 |
（二）院系經費使用與管理考核方式
院系經費使用與管理考核指標體系共有10個指標🌟，每個指標分值均為10分，總分100分。第一、二🐐、三、四🚭、五個指標🙍🏽♀️🪙，由院系自評，第六、七、八、九、十個指標，由相關職能部門考核🤸🏻♀️。對於院系的自評得分，相關職能部門可視實際情況要求院系提供相應書面依據🦅。