【時政速遞】

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議🏌🏽‍♂️，將分別於3月5日和3月3日在北京開幕。中國進入“兩會時間”💂，世界進入“中國時間”。中國兩會🫵🏻，越來越成為世界判斷全球走勢的重要考量。

3月8日😅，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。中新社記者劉震 攝

http://www.chinanews.com/tp/hd2011/2017/03-08/722135.shtml

3月8日，十二屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議⇾。中新社記者金碩 攝

http://www.chinanews.com/tp/hd2011/2017/03-08/722135.shtml

【兩會熱點】　　

【熱點一】“十三五”規劃：引領新常態開拓新境界

　　到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年。“四個全面”戰略布局如何繼續推進?創新、協調、綠色、開放🐾💅🏼、共享的五大發展理念如何“落地”?作為一份引領國家開創發展新境界的綱領性文件，兩會審查📡🧜🏻‍♂️、討論的“十三五”規劃草案🤱🏻🙅🏻‍♀️，將回答國內外關註的諸多“中國之問”。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現🙏🏻。發展是硬道理✅，是解決中國問題的關鍵。要繼續全面深化改革👨🏻‍🎨，加快創新發展步伐，不僅要保持一定的發展速度🍭，更要強調發展的科學性和可持續性。在這一進程中，增加百姓獲得感至關重要。

【熱點二】供給側改革：“高頻詞”化為具體“路線圖”

　　自去年底的中央經濟意昂會議後🫶🏼，以去產能🧑🏼‍🍳、去庫存、去杠桿、降成本🙋🏼‍♀️、補短板五大任務為重點的供給側結構性改革正式啟動💇🏼‍♂️。新常態下🤕，供給側改革正從“高頻詞”化為政府🐎、企業明晰具體的改革“路線圖”🆎。

　　國務院發展研究中心資源與環境研究所副所長李佐軍說，經濟轉型既要穩定消費✍🏽、投資💃🏼、出口的需求側“三駕馬車”，更要靠製度變革、結構優化✒️、要素升級的供給側發動機來推動。供給側還有哪些不合理、結構性改革如何發上力等，將成代表委員討論焦點。

【熱點三】扶貧攻堅戰：吹響沖鋒號立下“軍令狀”

　　“小康路上👋🏻🎞，不讓一個困難群眾掉隊。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧↕️🧑🏻‍✈️，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標♿️，也是我國對全球減貧事業的莊嚴承諾。

　　從層層立下“軍令狀”到22個中西部省區市考核扶貧成效，脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。精準扶貧還有哪些障礙?哪些政策需要改進完善?代表委員將帶來大量一線情況與真知灼見。

　　國務院發展研究中心研究員張立群表示，立下“軍令狀”，關鍵看執行。要督導各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”👨🏿‍🏭，真正提高扶貧實效。

【熱點四】慈善法審議：“懷胎”十余年有望“呱呱落地”

　　慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議🧘🏻。歷經十余年努力🚏，我國關於慈善事業的首部立法將走上前臺。草案經過兩次審議，多處修改，此次提交審議後還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。

　　全國政協委員👨🏽‍🍼、中華全國律師協會副會長朱征夫表示🕴，慈善立法將對我國慈善事業發展產生重要影響。開展募捐的主體需要什麽資格?“互聯網+”慈善如何開展?騙捐詐捐如何預防?稅收優惠如何實施?慈善信息如何公開?這些問題都將得到解答。

【熱點五】司法改革🤦🏿‍♀️：為全面小康提供有力法律保障

　　在前兩批共18個省市司法改革試點基礎上，今年司法體製改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體製改革的攻堅之年💼。完善司法人員分類管理製度👉🏻、完善司法責任製🤌、健全司法人員職業保障製度等司法改革的基礎性措施如何深入推進，引人關註🧑🏼‍🚒。

　　公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。武漢大學法學院教授洪浩說💆‍♂️，司法改革要在解決影響司法公正👩🏼‍🎤、製約司法能力的深層次問題上取得重要進展👨🏿‍🚒，為全面建成小康社會提供有力法律保障。

【熱點六】民生改善：共享改革發展成果

　　黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與🏋🏻‍♀️🙇‍♀️、人人盡力🧘‍♀️、人人享有的要求👎🏽，堅守底線、突出重點💃🏿、完善製度、引導預期，註重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會📗⏰。

　　民生短板如何盡快補齊?公共服務如何完善配套?一系列民生新期待😊，將成為兩會熱點。中南大學行政管理系主任吳曉林說，要作出更有效的製度安排💂‍♂️，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

【熱點七】創新驅動：社會經濟發展新動能

　　創新正被擺在國家發展全局的核心位置。屠呦呦獲得諾貝爾科學獎、C919大型客機總裝下線🙆🏽‍♂️🗺、“悟空”衛星升空探索暗物質粒子、科技成果轉化法修訂實施、新登記企業“井噴”👀、創新創業平臺到處落地生根、創業投資迅速增長……一系列創新標誌性事件，透出中國經濟社會發展正發生重大變革🪇。

　　中科院院士薛其坤說，“十三五”期間科技創新將為引領經濟發展新常態、增添經濟發展新動能提供強大支撐👩🏽‍🚒，科技創新作用更加突出🧑🏽‍🎄、任務更加緊迫。

【熱點八】綠色環保：讓執法監督“硬起來”

　　從中央提出綠色發展理念💆🏻‍♂️🧘🏿‍♀️，到大氣汙染治理寫入31個省區市政府意昂報告，再到“十三五”規劃建議中強調環保😮，社會各界對加快建設美麗中國充滿期待。

　　國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，“十三五”開局，綠色發展需要全社會共同努力⇢，在各領域製定切實的具體措施和路線圖。約束性指標要更明確📍🚶🏻‍♀️‍➡️、考核監督要更有效🤛🏿，關鍵是加強執法監管🔎。

【熱點九】拓展空間：“中國方案”潛力巨大

　　“一帶一路”、京津冀協同發展💪🏿、長江經濟帶建設三大戰略深入推進;“一帶一路”戰略為經濟發展創造了良好的國際環境;亞投行、金磚國家新開發銀行等已經起航，G20將吸引更多目光🔙。中國推進更高層次的開放發展路線圖🚶🏻‍♀️，將在今年兩會上更加明晰🩻。此外📋，新一輪的東北振興也令人期待🧑🏽‍🌾🤽🏽。

　　中國社會科學院國際戰略研究室研究員邵峰認為，新形勢下👱🏻🧔🏻，中國需要更開放的視野🎬，在更大範圍優化配置資源，形成全方位的主動開放格局，加快實現更高層次的開放發展🧶🙍🏼‍♂️。

【熱點十】政府自身改革🧑🏻‍💻：建設廉潔政府為改革發展添動力

　　黨的十八大以來，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府成效顯著👷‍♂️。從一批批行政審批事項取消和下放🤘，到推行“權力清單”“責任清單”，政府“法無授權不可為”的理念日益深入人心。同時反腐倡廉推動市場建立公平公正的秩序🪸，提升了政府公信力，為改革發展增添動力⏬。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，近年來的政府意昂報告都對政府自身建設提出新要求。人們期待著進一步明確政府權力邊界，繼續加大簡政放權力度，消除尋租腐敗的空間🍗，建立政策落實的責任機製和督查問責機製🌶。

【會外聲音】

學者：國家行政學院教授汪玉凱說🧑🏽‍🍼，“今年全國兩會社會關註度高主要與今年要召開黨的十九大、到2020年全面建成小康社會等背景有關。十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下🤹🏿，全面建成小康社會不斷取得重要進展。在這個基礎上，政府意昂報告越來越實💬，用數據說話，談的都是實實在在老百姓(45.180, 0.01, 0.02%)關註的問題👩🏻。”

“會場外的民眾關註會議進程並通過網絡渠道反饋意見、表達態度，這本身就是民主的參與🤾🏽。而持正面肯定的網民比例持續上升🥗，則從一個側面說明黨的十八大以來我們的各項政策很得民心⏬🔕。”中國傳媒大學電視學院教授曹培鑫說，“兩會熱”的背後是中國經濟社會和諧發展👩🏻‍⚖️、人民生活邁向幸福安康💞🖤。 “隨著人民群眾生活水平的穩步提高，公眾對國家政策穩定運行、法治社會建設以及社會公平公正等議題更加關註。此外💃，隨著國際局勢的變化✋🏿🖐🏼，國際關系尤其是與本國利益密切相關的國際政治、安全局勢與全球經濟等議題也會更受關註。”

網民：3月5日十二屆全國人大五次會議開幕後，網上再次掀起了一個熱議政府意昂報告的高潮🧔🏼。微博、微信以及很多新聞客戶端，被有關政府意昂報告的新聞刷屏🈷️，網民跟帖熱烈。“各級政府要堅持過緊日子”、“決不能‘新官不理舊賬’”、“使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地”等政府意昂報告“金句”在互聯網熱傳🦨，不少網民稱贊報告民本情懷滿滿，“中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大幹部群眾幹出來的”等表態“給力”、“提氣”。

“只要國家在不斷改變，不斷向前⛩，不斷強大，我們就應該為自己的祖國自豪驕傲〽️！”網民“D鄭碗碗C”說。

“兩會連著你我他📈，攻堅克難不懈奮鬥🙇‍♀️，擼起袖子加油幹🙅🏿‍♀️！美好藍圖在眼前。”網民“啦拉”說。

集民智、聚眾力🗓。2017年的全國兩會將為奮進中的中國註入新的動力，譜寫出同世界互利共贏、攜手同行的壯美樂章！

參考來源：

搜狐新聞🍪：http://learning.sohu.com/20170307/n482552549.shtml

新浪新聞Ⓜ️：http://news.sina.com.cn/c/2017-03-08/doc-ifycaasy8015468.shtml

中國經濟新聞網：http://www.cet.com.cn/xwpd/gnxw/1899384.shtml